Сегодня на улицах страны пишется история Израиля. Огромный либеральный лагерь доказал силу своих ценностей. Мы боремся под израильским флагом за нашу демократию и будущее наших детей.
Это опасное правительство право только в одном: общественный договор между правительством и гражданами больше не действует. Система вышла из равновесия. Мы слишком долго откладывали это. Раскол в народе, политика клеветы и лжи, демографическая ситуация.
Чтобы встать на новый путь, мы должны заключить новый общественный договор. Вместо поспешной и непристойной попытки изменить систему власти, которая превратит нас в еще одну несостоявшуюся ближневосточную диктатуру, нам нужно разработать позитивное, оптимистичное, вдохновляющее общее видение и бороться за него. Для нас и для будущих поколений.
Израильское и еврейское общество – светское, традиционалистское и религиозное – вышло на улицы не только из-за государственного переворота, но и из-за пришедшего слишком поздно понимания, что оно больше не готово быть послушным орудием мессианского правительства, которое презирает его и его ценности.
Израиль — еврейская демократия. Мы не позволим ему стать мессианским, националистическим, жестоким и недемократическим государством. Это разрушит экономику, серьезно подорвет национальную безопасность и уничтожит священную идею о том, что мы — один народ.
Мы должны дать Государству Израиль новый фундамент. Мы не будем делать это в одностороннем порядке. Большинство израильских граждан из всех частей политического спектра понимают, что нынешний путь ведет к разрушению. Мы должны прислушиваться к ним и вовлекать их в процесс. Этот кризис должен закончиться тем, что здесь будет построено другое израильское общество – лучшее, более цельное, менее озлобленное.
Иными словами: мы должны написать конституцию.
Конституция — это единственное, что даст нам объединяющие и ясные ориентиры, общие для всех нас. Конституция – это договор между гражданином и правительством, письменное обязательство государства защищать права своих граждан.
Начало уже написано за нас. «В Эрец-Исраэль родился еврейский народ. Здесь сформировался его духовный, религиозный и политический облик. Здесь он жил в своем суверенном государстве, здесь создал национальные и общечеловеческие культурные ценности и завещал миру вечную Книгу Книг».
Этот знаменитый вступительный абзац Декларации независимости Израиля должен стать и вступительным абзацем израильской конституции. Первая глава Конституции должна называться «Основной закон: Декларация независимости».
В течение многих лет мы избегали включения Декларации независимости в число законов. Мы считали, что у нее и так достаточно моральных сил. Что она запечатлена в наших сердцах. Но оказалось, что это не так, и мы должны сделать ее законом.
Строки, в которых говорится, что Государство Израиль «будет зиждиться на принципах свободы, справедливости и мира, в соответствии с предначертаниями еврейских пророков», не могут оставаться символическими. Они должны наполниться практическим содержанием, управляющим нашей жизнью.
Мы должны законодательно закрепить т, что Государство Израиль «осуществит полное гражданское и политическое равноправие всех своих граждан без различия религии, расы или пола; обеспечит свободу вероисповедания, совести, выбора языка, образования и культуры».
В раздробленном на племена обществе, которым мы стали, Декларация независимости должна определить общие принципы и общее благо. Мы должны подтвердить ее статус основополагающего ценностного документа Государства Израиль. К 37 первоначальным подписям под Декларацией независимости мы должны добавить подпись нынешнего поколения.
Этот шаг должен сопровождаться углубленным процессом восстановления и воспитания ценностей демократии. Израильские дети должны изучать не только математику и английский язык на высшем уровне, но и то, что такое гражданское равенство, почему важны права женщин и меньшинств и почему иудаизм не противоречит демократии, а дополняет ее.
Вместе с «Основным законом: Декларацией независимости» мы должны принять три других основных закона, которые станут основой конституции Израиля. Они определят все права, которые в настоящее время отсутствуют в законодательстве Израиля.
Первый из них – «Основной закон: законотворчество». Он утвердит верховенство наших основных законов и подчинит все государственные органы ограничениям, установленным законом, и то, что судья Шамгар назвал «сверхнормами, выражающими основные принципы государства».
Одновременно мы должны сохранить существующие основные законы и гарантировать их особый статус во избежание того, чтобы все ветви власти – законодательная, исполнительная и судебная – вторгались в сферы деятельности друг друга или оспаривали друг у друга полномочия.
Второй закон – «Основной закон: права человека». Он заполнит пробелы в нашем своде законов относительно основных прав каждого гражданина Израиля: свободы выражения мнений, запрета дискриминации, свободы религии и совести, права на образование, которое гарантирует будущее каждого человека.
Второй закон нельзя отделить от реалий нашей жизни. Одновременно с написанием конституции мы должны начать настоящий, глубокий и смелый процесс, в конце которого мы установим количество участников ультраортодоксального «учащегося сообщества», которое израильское общество и израильская экономика смогут поддерживать.
Третий закон представляет собой поправку к «Основному закону о судебной власти». Он определит возможности судебного пересмотра того, что принимает кнессет. Мы признаем, что явление, известное как «судебный активизм», должно быть ограничено, но демократическое государство не может существовать без сильного и независимого суда.
Одновременно с этим законом будет принято решение о составе комиссии по назначению судей, что обеспечит разнообразие состава Верховного суда и его мнений, но гарантирует, что политики – с любой стороны – не будут иметь контроль над выбором судей.
Государству Израиль нужна конституция не для ограничения прав граждан, а для гарантии их свободы. В демократической стране граждане имеют право на защиту от тирании правительства и ненасытности политической системы.
Чтобы быть свободными людьми, которые по своей воле решили жить вместе, мы должны написать конституцию Израиля. Чтобы разногласия между нами не погребли нас под собой, мы должны выработать механизм сотрудничества. Чтобы быть одним народом, мы должны признать, что мы отличаемся друг от друга.
Конституция Израиля, основанная на Декларации независимости, не только оправдана с этической и моральной точек зрения, но и является единственным выходом из ужасного кризиса, в который мы угодили. К 75-летию Израиля мы должны остановить разрушительный процесс, который происходит в эти дни, и рассматривать кризис как возможность собраться вместе и написать нашу конституцию.
Яир Лапид
Если вы доверяете нам
