Всеобъемлющий и подробный политический план завершения войны и создания «нового регионального порядка»

Лидер оппозиции и председатель партии «Еш Атид» Яир Лапид представил подробный и всеобъемлющий политический план завершения войны и создания «нового регионального порядка» на конференции «Стратегия надежды» института «Митвим»

“Я хочу воспользоваться этой возможностью, чтобы осудить выдачу Международным уголовным судом в Гааге ордеров на арест Биньямина Нетаниягу и Йоава Галанта. Эти ордера — награда исламскому террору и убивавшим 7 октября. При правильной дипломатической работе это можно было бы предотвратить. Я призываю государства мира заявить, что они не признают эти ордера.

Спустя больше года после начала войны 7 октября израильская система безопасности наконец продемонстрировала ряд впечатляющих оперативных успехов. Однако нельзя путать военные успехи с победой. Нет победы без дипломатических шагов.

Ликвидации Исмаила Хании, Хасана Насраллы, Яхьи Синвара и Мухаммеда Дейфа должны стать этапом на пути к завершению войны, возвращению заложников и установлению израильского контроля над региональной безопасностью и политической повесткой. Израиль может и должен инициировать и устанавливать новый региональный порядок.

Текущее правительство затягивает войну без необходимости. И из-за политических проблем премьер-министра, и из-за грёз об аннексии и еврейском возвращении в Газу его радикальных сторонников. Вопреки заявлениям нового министра обороны, мы еще не победили. Война продолжается, и это плохо для Израиля.

Долгие войны вредят Израилю. Это плохо для израильской экономики, это сильный удар по резервистам и, пока наши заложники умирают в туннелях, гибнут также израильская взаимопомощь и солидарность. Пришло время для дипломатических шагов.

Как должны выглядеть эти дипломатические шаги? Чего мы хотим достичь? Что станет стратегической победой для Израиля?

Составляющими победы будут: 

– Возвращение заложников домой.

– Создание гражданского управления в Газе вместо ХАМАСа.

– Удаление «Хизбаллы» от северной границы и возвращение жителей севера в свои дома с чувством доверия и безопасности.

– Формирование региональной коалиции против Ирана и остановка иранской ядерной программы.

– Восстановление населенных пунктов на юге и севере страны и усиление потенциала ЦАХАЛа.

Настало время для дипломатических шагов.

Избрание Дональда Трампа дает Израилю уникальную возможность. Это администрация, которая не боится больших инициатив, а именно в этом Израиль сейчас нуждается. С первого дня сотрудничества мы должны работать над изменением облика Ближнего Востока. 

Сегодня у Израиля есть редкая возможность реализовать системный подход, который объединит все направления нашей деятельности.

Ключевой идеей этого подхода является так называемое «соглашение о нормализации» с Саудовской Аравией. Это название вводит в заблуждение, потому что речь идет о гораздо большем, чем договор с одной страной. Это создание целой региональной коалиции.

Эмираты играют важную роль в этом процессе, а Мохаммед бен Заид является движущей силой Соглашений Авраама. При правильном управлении к соглашениям можно будет привлечь даже такие страны, как Индонезия.

Такая региональная коалиция сможет инициировать целый ряд соглашений и действий на всех важных для нас аренах.

Эта коалиция станет административной основой для альтернативного управления в Газе. Она поможет в восстановлении армии Ливана, которая будет служить буфером между нами и «Хизбаллой» на севере. Этот военный и экономический союз будет бороться с рядом угроз со стороны Ирана — от ядерной программы до деятельности иранских прокси в Йемене и Ираке.

Политический процесс должен начаться с всеобъемлющей сделки по освобождению заложников в Газе, включающей прекращение боевых действий в секторе на «переходный период» сроком в шесть месяцев и постоянное урегулирование с Ливаном.

Израиль объявит, что не намерен оккупировать Газу или оставаться в Южном Ливане на долгие годы, но оставляет за собой право на силовые действия за пределами своих границ.

Мы делаем это в Сирии, делали это в Йемене и Иране и будем действовать везде, где обнаружим угрозу. Израиль без колебаний предпримет действия для предотвращения усиления ХАМАСа и «Хизбаллы», сохранения свободы операций в воздухе и обеспечения выполнения другой стороной подписанных соглашений.

В переходный период в Газе будут размещены международные силы, в которые войдут представители ОАЭ, Египта, Марокко и гражданские подразделения Палестинской администрации. Эти силы будут заниматься распределением гуманитарной помощи и восстановлением Газы.

Не позднее чем через месяц в Эр-Рияде соберется региональная конференция с участием Израиля, США, Саудовской Аравии, стран, подписавших Соглашения Авраама, правительства Ливана и Палестинской администрации. Конференция приведет к заключению договора из пяти основных составляющих:

1. Урегулирование в Ливане: «Хизбалла» отойдет от границы с Израилем на расстояние 9–10 километров, её место займут подразделения ливанской армии. На первом этапе в этот район будут направлены части, которые сейчас находятся на границе с Сирией (около 34 тысяч солдат, подготовленных британскими инструкторами), при поддержке американских и французских сил.

На следующем этапе будет создана специализированная армия для южного Ливана. Она станет частью ливанской армии, но ее солдаты и офицеры будут получать значительно более высокую зарплату: 500 долларов для солдата и 1000 долларов для офицера. Их будут обучать британские и французские силы, которые пробудут в этом районе в течение 24 месяцев.

Создание этой военной силы станет первым этапом возвращения нормального управления в Ливан и прекращения захвата этой страны «Хизбаллой».

1. Урегулирование в Газе: Будет создан административный орган по восстановлению Газы, возвращению управления сектором и жителей в их дома. Этот орган возглавит представительство, включающее Саудовскую Аравию, Египет, страны, которые подписали Соглашения Авраама, США и Европейский Союз, а также символическое гражданское подразделение Палестинской администрации.

Это подразделение станет заниматься только гражданскими вопросами. Будет возведена своего рода «китайская стена» между ним и Рамаллой, чтобы ПА не имела доступа к банковским счетам администрации по восстановлению и возможности влиять на назначения руководителей.

1. Иран – региональная коалиция будет совместно работать над остановкой развития иранской ядерной программы политическими или военными средстввми, а также над прекращением попыток Ирана достичь гегемонии на Ближнем Востоке с помощью прокси-сил. Коалиция станет сотрудничать в борьбе с хуситами в Йемене и с проиранскими ополченцами в Сирии и Ираке.
2. Нормализация – конференция обсудит углубление экономических и политических связей с государствами, подписавшими Соглашения Авраама, включая Саудовскую Аравию. Это будет сделано по модели, разработанной на Негевском форуме: создание специализированных комитетов, которые станут руководить совместными инвестициями и развитием.
3. Конференция опубликует заявление, согласно которому все стороны будут работать над созданием условий для будущего разделения между израильтянами и палестинцами в соответствии с принципом двух государств, при условии значительного реформирования Палестинской администрации и соблюдения интересов безопасности Израиля. Израиль обязуется не аннексировать Иудею и Самарию. Палестинцы обязуются бороться с терроризмом и подстрекательством.

Эти договоренности в разных вариантах, которые не сильно отличаются друг от друга, приняты всеми ключевыми игроками. Обсуждения по этому вопросу проводились также с соседними государствами, включая Саудовскую Аравию, и с американцами. Я участвовал в некоторых из этих дискуссий. Существует консенсус, что такое соглашение не только возможно, но и предлагает Израилю беспрецедентные стратегические преимущества.

Единственная причина, по которой этого не происходит, заключается в том, что нынешнее правительство не готово к тому, что Палестинская администрация станет участником какого-либо соглашения даже в самой минимальной и не обязывающей форме. Почему? Потому что Смотрич и Бен-Гвир против. Проблема в том, что без этого никто не присоединится. Ни саудовцы, ни ОАЭ, ни даже не администрация Трампа.

Все, что от нас требуется на данный момент, это участие нескольких палестинских чиновников в рамках урегулирования по Газе и обещание, что если будет выполнен ряд строгих условий, мы осторожно рассмотрим возможность разделения с палестинцами.

Хочу напомнить вам, что «полностью правое» правительство и сейчас на полную мощность работает с Палестинской администрацией. Они пытаются это скрывать, но существует сотрудничество в сфере безопасности и административное сотрудничество, ежедневно и ежечасно.

Противодействие участию Палестинской администрации в саудовском соглашении в основном связано с их страхом перед тем, что скажут в WhatsApp-группах правых. Это системное безумие. Из-за страха перед несколькими видеороликами и твитами от избирателей Израиль лишает себя стратегической победы, которая будет полезна для его безопасности, экономики и международного положения.

Все, кто находятся здесь сегодня, участвовали в немалом количестве стратегических обсуждений, поэтому вы знаете, что одна из распространенных ошибок в таких дискуссиях — это забывать о верхнем уровне. Забывают, что стратегия — это не цель, она должна служить цели.

Это верно в бизнесе, это верно в органах безопасности, это, разумеется, верно для государств. После самого ужасного года в своей истории Израиль должен вернуться за рабочий стол и определить свою цель как минимум на ближайшее десятилетие. Построить этапы — где мы хотим быть через три года, пять лет, десять лет?

Реальность изменится, этапы изменятся, но цель не должна меняться. Как мы видим себя в будущем? Что нам нужно сделать, чтобы достичь этого? Какова наша цель? Вот ответ примерно в 30 словах:

Израиль будет национальным домом еврейского народа. Мощная и технологически развитая демократическая страна, живущая в безопасных границах, с устойчивыми государственными договоренностями. Её граждане будут обеспечены эффективным управлением, социальными услугами, качественным образованием и чувством личной безопасности.

Такова цель. Звучит просто, но каждый, кто сидит здесь в зале, знает, что это совсем непросто. В израильском обществе есть немало людей, у которых другие цели и совсем другой взгляд на израильское общество.

В прошлом году мы слышали немало голосов в политической и военной сфере, которые говорили об Израиле в других терминах. В правительстве, в кабинете сидят люди, которые считают, что Израиль должен бороться со своими врагами, становясь такими же, как они.

Эти люди заявляют: «Мы должны разговаривать на языке Ближнего Востока». «Мы должны донести до мира, что “хозяин сошел с ума”». «Мир понимает только силу, международное право — это либеральная чушь, для нас не проблема, когда голодают люди, и мы не против, если умирают дети».

Эти люди хотят аннексировать Иудею и Самарию, хотят вернуть поселенчество в Газе, говорят о вечной религиозной войне. Понимая, что этого нельзя сделать в демократическом государстве, они считают, что мы не должны быть демократией.

Они, вероятно, не заметили, что происходит в странах, которые говорят на языке Ближнего Востока. Те, кто предлагает нам шкалу ценностей Йемена, Сирии и Ирана, предлагают нам также жизнь как граждан Йемена, Сирии и Ирана. Они заставят нас стать такими же отсталыми, радикальными, жестокими и мессианскими, как и они.

Если мы пойдем по этому пути, мы проиграем. Спросите себя, какое государство лучше подготовлено к вызовам, стоящим перед нами. Мессианская, коррумпированная, радикальная и отсталая страна или демократическая высокотехнологичная держава, в которую американцы поставляют F-35, и где больше лауреатов Нобелевской премии, чем в Китае или Австралии.

Мы должны выбрать силу демократии. Выйти из нынешней войны более сильными в военном, политическом и экономическом плане. Политика применения силы перейдет от сдерживания к атаке и предотвратит усиление террористических организаций на наших границах. Параллельно мы заключим договор о нормализации с Саудовской Аравией, что приведет к ряду региональных соглашений, которые укрепят нас перед лицом наших врагов.

У нас есть одна проблема на этом пути: при нынешнем правительстве этого не случится. Правительство 7 октября не способно это сделать. Наша задача — создать другое правительство. Когда оно будет сформировано, мы сможем совершить дипломатические шаги, которые изменят регион и создадут для нас лучшее будущее. Это наш план на ближайшее десятилетие.