Мы должны дать миру возможность любить Государство Израиль

*Экс-премьер-министр Яир Лапид представил на конференции «Бе-яхад», посвященной концепции безопасности, ключевые цели внешней политики следующего правительства*

Как исправить внешнюю политику государства?

Тема, которую я сегодня выношу на обсуждение, – наша внешняя политика. Мы не отделяем ее от вопросов безопасности, потому что это невозможно разделить. Внешняя политика- это национальная безопасность.

 

Именно внешняя политика Израиля обеспечивает нам F-35, способные наносить удары по Ирану, включая непрерывный воздушный коридор, ведущий туда, спутниковое покрытие, вертолеты Apache, «Железный купол», экономику высоких технологий, научное сотрудничество с Европой, сотрудничество в сфере кибербезопасности, нефть из Азербайджана, привилегированный доступ к мировым рынкам, партнерство в критически важных технологиях и в сфере искусственного интеллекта.

Все это сейчас находится под угрозой.

 

Полтора месяца назад, в июле 2026 года, Конгресс США голосовал по законопроекту республиканского конгрессмена Томаса Масси, призывавшему отменить всю военную помощь Израилю. Законопроект был отклонен, но 104 члена Конгресса проголосовали за него. Почти половина демократов в Конгрессе проголосовала против нас. Это беспрецедентная цифра.

Три недели назад, в начале августа, в США был проведен масштабный опрос об отношении к поддержке Израиля. 63% республиканцев младше 44 лет – республиканцев, да? Не демократов, у которых эти показатели намного выше, – заявили, что выступают против любой экономической или военной поддержки Израиля. Это беспрецедентная цифра.

 

Мы находимся на пороге катастрофы. И эта катастрофа вызвана не только антисемитизмом, не только американскими левыми, не только влиянием Катара. Все это проблемы, но с подобными проблемами Государство Израиль умело справляться и раньше.

Антисемиты и ненавистники Израиля существовали и пять лет назад, и все же я стоял на сцене в Негеве, рядом с могилой Бен-Гуриона, на мероприятии, которое называлось «Форум Негева», вместе с государственным секретарем США, министрами иностранных дел Египта, ОАЭ, Бахрейна и Марокко. Мы объединили усилия и строили планы мира, процветания и региональной интеграции.

Антисемиты и ненавистники Израиля существовали и четыре года назад, но президент США от Демократической партии прилетел сюда и подписал с нами «Иерусалимскую декларацию», подтвердившую особые отношения и приверженность США безопасности Израиля.

 

Сегодня правительство говорит нам: «Но после 7 октября все изменилось». Остановимся на этом на минуту. Что они нам говорят? Что ХАМАС и ненавистники Израиля устроили резню наших детей на фестивале «Нова» и в приграничных районах Газы, а затем еще и победили вас на международной арене?

Задача правительства – не допустить именно этого. Министры этого правительства постоянно жалуются, что нас ненавидят, и им даже не приходит в голову, что их работа и их обязанность – изменить это.

Кризис возник не только из-за обстоятельств. Он возник также из-за их поведения. Из-за халатности, высокомерия и в значительной степени из-за непрофессионализма.

Кризис возник потому, что это правительство сменило трех министров иностранных дел за три года, причем каждый оказался хуже предыдущего. Кто делает такое во время войны?

Кризис возник потому, что с мая 2024 года по май 2026 года – два года, когда международный статус Израиля переживал самое тяжелое падение, – у нас не было главы Национального управления по разъяснительной работе. Он ушел в отставку, а они даже не удосужились назначить кого-то на его место.

Кризис возник потому, что Нетаниягу вмешал вопрос о своем помиловании в нашу внешнюю политику и национальную безопасность. Все спрашивали: «Как Трамп может вмешиваться в это?» Конечно, он вмешивается. Если премьер-министр Израиля на блюдечке предоставляет ему полный контроль над интересами Государства Израиль, почему бы ему этим не воспользоваться?

 

Единственный луч света заключается в том, что мир понимает: это не Государство Израиль, это правительство Израиля. Международное сообщество умеет проводить это различие. Они действительно любят Израиль, они действительно встали на нашу сторону 7 октября, они лишь считают, что Израиль оказался в руках опасного, высокомерного, халатного и жестокого правительства, – и мы понимаем, что они не так уж сильно ошибаются.

Положительная сторона заключается в том, что это можно исправить. Есть долгосрочный ущерб, но при правильной политике направление можно изменить за относительно короткое время. Это миф, будто дело в демографии и ничего нельзя сделать. Это миф, будто речь идет о внутренних процессах в американской и европейской политике и ничего нельзя сделать. Это миф ленивых людей, будто все антисемиты и ничего нельзя сделать.

 

Все говорят о провале разъяснительной работы, но это лишь часть истории. Хорошая информационная работа не может спасти плохую политику. На самом деле нам нужна внешняя политика. Сегодня у правительства такой политики нет.

 

И это вопрос, который стоит задать: что такое внешняя политика Израиля? Знают ли все профессиональные структуры, в чем заключается эта политика? Определены ли вызовы, поставлены ли цели, определены ли методы действий и распределена ли ответственность?

Нам нужна внешняя политика, которая расширяет нашу свободу действий и создает союзы, способные укрепить нас в кризисный момент. Политика, которая будет открывать рынки, привлекать инвестиции, технологии и науку, вести к экономическому процветанию. Политика, которая обеспечит стране легитимность и способность формировать реальность в сфере безопасности так, чтобы военная сила была последним средством, а не первым решением.

Через минуту я определю цели, но первый вопрос, который мы должны себе задать, – какие ценности лежат в основе нашей политики. Неверно, что все сводится к интересам. Интересы важны, но государство прежде всего является субъектом, который что-то собой представляет.

Израиль не сможет восстановить систему своих международных связей и исправить ущерб последних лет, если не будет демократическим, либеральным, законопослушным государством, терпимым к меньшинствам, передовым не только технологически, но и культурно и ценностно.

 

На этой основе внешняя политика Израиля в ближайшие годы должна поставить перед собой шесть основных целей:

 

Первая цель – восстановление отношений с Соединенными Штатами и изменение их нынешней динамики. Нужно вернуть Израилю двухпартийную поддержку, которой он пользовался еще четыре года назад.

Работать нужно с обеими партиями. Не только в Вашингтоне, но и на уровне отдельных штатов. Необходимо создать специальные рабочие группы по работе с молодежью, испаноязычным населением, афроамериканцами, евангелистами, академическим сообществом и, конечно, укреплять отношения с либеральными еврейскими общинами.

Нельзя отказываться от MOU (меморандум о взаимопонимании с США в сфере военной помощи). За него нужно бороться. Отказ от него – серьезная ошибка Нетаниягу. Задайте себе следующий вопрос: есть ли хоть одна ближневосточная страна, какой бы богатой она ни была, которой предложили бы соглашение о помощи, предоставляющее доступ к самым передовым американским вооружениям, и она ответила бы отказом?

Мы должны сделать прямо противоположное – работать над новым MOU. Стремиться к расширению сотрудничества в сфере безопасности.

Более того, наряду с соглашением MOU в сфере безопасности нам нужно продвигать научно-технологический MOU, который будет развивать совместные проекты в области SMR – дешевой и безопасной ядерной энергетики, квантовых технологий, полупроводников и всего, что связывает нас с передовым технологическим уровнем мира.

 

Вторая цель – восстановление отношений с Европой и изменение их динамики. Безопасность и экономика Европы много лет основывались на двух иллюзиях – дешевой безопасности за счет США и дешевом газе из России. В последние годы обе эти иллюзии разрушились. Для них это проблема, для нас – возможность.

Мы должны использовать нашу ценность в сфере безопасности и экономики, чтобы заново выстроить отношения с Европейским союзом, опираясь прежде всего на Германию – ключевую страну, но также углубляя отношения с НАТО и, несмотря на трудности, работая с общественным мнением в таких странах, как Испания, Франция и Ирландия.

Вообще нам нужно прекратить бойкоты. Во время войны в Газе в Испании и Ирландии о нас говорили ужасные, непростительные вещи. В ответ правительство закрыло посольство в Ирландии и отозвало посла из Испании.

Единственный результат этого шага, помимо того, что испанцы и ирландцы были очень этому рады, заключается в том, что теперь у нас нет послов в Испании и Ирландии. Я не знаю, каков был план или цель, но это провалилось.

Это никак не улучшило положение Израиля или нашу способность влиять на ситуацию. Кто-то должен был напомнить этому правительству: с поля боя не убегают. Нужно оставаться на поле, даже когда трудно, и продолжать бороться.

 

Третья цель – изменить и восстановить отношения с еврейством диаспоры. Мировое еврейство – наша семья, а также стратегический и политический ресурс, который мы должны беречь.

Первый шаг – уважать их иудаизм. Подавляющее большинство евреев США принадлежат к реформистскому или консервативному направлениям. Они и так достаточно страдают от ужасной волны антисемитизма у себя, нет никаких оснований еще и здесь, в Израиле, оскорблять их, их иудаизм, их раввинов и их обряды.

На практическом уровне Министерство по делам диаспоры нужно объединить с Министерством иностранных дел. Следует вновь назначить специального посланника по борьбе с антисемитизмом. Нужно создать целый мир «молодых послов» – молодых евреев из разных стран мира, которые станут представителями связи с Израилем.

 

Четвертая цель – наша интеграция в регион. Две ключевые страны – Египет и Объединенные Арабские Эмираты, но это лишь ворота. Израиль – не вилла в джунглях. Мы являемся неотъемлемой частью Ближнего Востока и должны постоянно стремиться расширять круг наших связей.

Мы должны заново запустить совместные проекты в рамках коридора IMEC, рабочие группы «Форума Негева», региональные проекты вроде I2U2 и попытаться сформировать единую региональную позицию по иранскому вопросу.

 

Соглашение с Саудовской Аравией, конечно, будет одной из главных целей ближайших лет. Мы можем и должны продвигать мирное соглашение с ней, но есть одна оговорка: Израиль должен любой ценой предотвратить обогащение урана на территории Саудовской Аравии. Это приведет к ближневосточной ядерной гонке, а такой риск недопустим.

Нельзя отказываться, и мы не откажемся, от объявления Катара вражеским государством. Катар – главный сторонник ХАМАСа, Катар вложил миллиарды в кампанию по делегитимации Израиля, Катар прямо и косвенно финансирует террор по всему Ближнему Востоку.

Вопреки некоторым заявлениям, это предложение вовсе не является предвыборным трюком и появилось не из-за выборов. Я внес такой законопроект еще в феврале, когда о выборах еще не было речи. Канцелярия Нетаниягу, где люди получали большие деньги от Катара, заблокировала это предложение без каких-либо объяснений. В свое время и это будет расследовано.

 

Кроме того, есть вызов со стороны Турции. Сейчас у нас нет посла в Анкаре и, опять же, нет понятной политики. Турция представляет для нас угрозу, прежде всего в Сирии. Удар по аэропорту в Сирии в ночь на понедельник был оправдан, но прежде чем мы дойдем до прямого противостояния с региональной державой, нужно хотя бы попытаться выяснить, можно ли снизить уровень напряженности.

Мы должны ясно дать понять, что не потерпим, чтобы Турция действовала у нас на заднем дворе, но одновременно создать механизм управления конфликтами, который предотвратит ненужные катастрофы. Нынешняя ситуация нам невыгодна. Нам не нужно создавать все новые и новые региональные конфликты, нам нужно их предотвращать.

 

Пятая цель – лучше и правильнее связать экономику и внешнюю политику. Это взаимосвязанные инструменты. Экономика – инструмент внешней политики, а правильная и разумная внешняя политика постоянно работает на укрепление экономики.

Нужно, чтобы правительство работало совместно. Следует создать команду генеральных директоров министерств, чтобы открывать двери для израильского хай-тека и наших оборонных отраслей: Министерство иностранных дел, Министерство финансов, Министерство экономики и Министерство обороны вместе с Управлением инноваций. Это часть нашего политического потенциала. Сегодня никто не занимается этой жизненно важной связью.

Связь между экономикой и политикой – пример того, как изменился мир. Сегодня уже нет ситуации игры с нулевой суммой. Государства не бывают только друзьями или только врагами, существует множество промежуточных вариантов. Возможно, лучший пример – Индия.

 

Индия является для нас ключевой страной. У нас с ней очень глубокая сеть связей в сфере безопасности и экономики, но одновременно она поддерживает глубокие экономические и оборонные отношения с Ираном. Это сложность, которой нужно управлять.

 

Шестая и последняя цель – информационный фронт. Мы должны убедиться, что наш голос за рубежом, в мире, профессионален, понимает дух времени, знает разные площадки, ориентирован на молодежь и профессионально работает в социальных сетях. Гораздо больше таких как Ноа Тишби, гораздо меньше таких как Орит Струк.

 

У нас есть возможности. Мы намного более технологичны и изощренны, чем они. Нам нужна готовность идти в самые сложные и самые враждебные места и применять там эти возможности.

В начале войны с Ираном я создал штаб реагирования вместе с группой молодых людей с ноутбуками. За первые две недели войны мы набрали миллиарды просмотров. Я дал десятки интервью зарубежным СМИ. Молодежь всеми силами работала в социальных сетях. Беннет превратил себя в оперативную группу из одного человека, давая интервью всем возможным телеканалам.

Через две недели мы подняли голову и обнаружили, что остались там одни. Правительство Израиля просто не пришло на это поле. Им не пришло в голову, что если выходишь на войну, нужно одновременно вести и войну за общественное сознание.

Им не пришло в голову, что это очень плохая идея, когда министр правительства говорит о необходимости сбросить атомную бомбу на Газу, а его после этого даже не увольняют. Они, похоже, не понимали, какой ущерб наносит нам в мире ситуация, когда высокопоставленный министр и член кабинета говорит, что существуют обстоятельства, при которых допустимо морить детей голодом.

 

Вот эти шесть целей. Под ними, конечно, есть еще целый ряд подцелей, которые прежде всего должны объединяться в одну последовательную стратегию: улучшение отношений в Индо-Тихоокеанском регионе, технологические и оборонные диалоги с государствами-единомышленниками, такими как Сингапур, Япония и Корея. Создание перспективы отношений с Индонезией.

 

Короче говоря, предстоит много работы над деталями, но в конечном счете все сводится к одной большой истине: мы должны дать миру возможность любить Государство Израиль и хотеть работать с нами.

 

Есть знаменитая фраза Киссинджера о том, что у Израиля нет внешней политики, у него есть только внутренняя политика.

Возможно, пришло время это изменить. Нам нужна передовая, либеральная, технологичная и умная внутренняя политика, которую можно будет превратить во внешнюю политику, укрепляющую Государство Израиль перед лицом его врагов и усиливающую союзы с его друзьями.

Это то, что мы умеем делать, и именно это мы сделаем.

Фото: Элад Гутман